nizhny-tagil@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ нужен, когда цены ресурса нет во ФГИС ЦС, а в смете для него требуется обоснованная стоимость. Заказчики, подрядчики и проектные организации из Нижнего Тагила и Свердловской области обращаются за ним при подготовке смет к экспертизе и к закупкам. Анализ выполняется по Методике 421/пр: собираются предложения поставщиков, они приводятся к сопоставимому виду, и по ним определяется цена, которую можно принять в смету. Результат пригоден для проверки экспертом, потому что каждый шаг расчёта можно воспроизвести по документам. Заказчик участвует в анализе минимально: ему не нужно искать поставщиков и вести переписку. Достаточно передать перечень ресурсов, по которым во ФГИС ЦС цены нет, вместе с проектом и спецификациями. Остальное делает сметчик, а заказчик получает готовый комплект и подписывает таблицу.
По оборудованию проверяется соответствие технических характеристик предложения проекту. Цена на изделие, которое по параметрам отличается от проектного, в расчёт не принимается, даже если она ниже остальных. Сметчик сопоставляет паспортные данные поставщика с требованиями проекта и отмечает любое расхождение. Так в смету не попадает цена на аналог, который проект не допускает, а заказчик не получает замечание эксперта о несоответствии оборудования. Для материалов проверяются марка и назначение, для оборудования мощность, габариты и комплектность, то есть всё, что определяет возможность замены. Предложение, не прошедшее проверку, остаётся в комплекте как отклонённое, с указанием причины, чтобы эксперт видел полную картину отбора.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Если поставщик уже включил доставку в цену, она не добавляется повторно. Если доставка указана отдельно, она относится к транспортным затратам по правилам Методики. Если получить нужное число предложений не удаётся, это фиксируется документально: указывается, кому направлены запросы и что ответили. Такая запись подтверждает, что анализ выполнен добросовестно, даже когда рынок отвечает слабо. Отдельно проверяется, что доставка, монтаж и пусконаладка не учтены дважды: один раз в цене поставщика, второй раз в сметных расценках. Такая проверка нужна, потому что двойной учёт завышает смету и становится основанием для замечания эксперта по цене.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. Обосновывающие документы должны быть актуальны на дату определения сметной стоимости и оформлены надлежащим образом: реквизиты, подпись, срок действия. Предложение без этих элементов эксперт вправе не принять, поэтому сметчик проверяет оформление каждого документа до включения в комплект. Комплект передаётся в электронном виде, в редактируемом формате и в PDF, готовым к подаче. Подпись заказчика означает, что он ознакомился с таблицей и принимает её как обоснование цены. Если до подачи в смете появляются новые ресурсы или меняются характеристики оборудования, анализ дополняется, а предыдущие версии таблицы сохраняются в архиве рядом с действующей.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков: как правило, не менее трёх при их наличии. Если столько предложений получить не удаётся, это фиксируется документально, с указанием запросов и ответов. Заказчикам из Нижнего Тагила комплект передаётся вместе с перепиской, чтобы эксперт видел полный путь получения цены. Комплект сопровождается пояснением.
Нет. Если ресурс есть во ФГИС ЦС, его цена принимается оттуда, а анализ для него не нужен. Конъюнктурный анализ применяется только к тем ресурсам, для которых цены в базе нет. Сметчик сначала проверяет наличие ресурса во ФГИС ЦС и лишь затем запрашивает предложения, чтобы не создавать лишних документов.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Слово «сопоставимая» здесь определяющее: предложения предварительно приводятся к единой единице измерения, комплектации, условиям НДС и доставки. Цена, которая ниже остальных только из-за другой комплектации, в выборку не входит. Это одинаково для всех объектов Свердловской области. Таблица оформляется по рекомендуемой форме.
Комплект передаётся для экспертизы целиком: таблица анализа, предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Эксперт видит, какие предложения получены, как они приведены к сопоставимому виду и почему принята конкретная цена. Это позволяет ответить на вопросы без повторных обращений к поставщикам. Комплект подписывается заказчиком. Так проще проверить расчёт.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.